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国家政策

以澳洲为例,聊聊绿卡和入籍的区别

永久居留权与入籍有什么区别?
 
  经常看到一些移民中介大张旗鼓宣传各种永居和绿卡信息,计划移民的朋友也许频繁地听到这两个词,但刚接触的人可能分不清这两者和“移民国籍”的关系,可能以为拿到了绿卡就成了该国的公民,但其实并非如此。移民者在获得永久居住权之后还必须满足一定条件才能申请该国的公民资格,即获得该国的国籍。
 
  那么,移民后的这些临时居留身份、“绿卡”和“永居身份”到底离“国籍”有多远呢?其之间有何差别待遇呢?
 
  今天就为大家简单梳理一下这些身份的联系和区别。
 
护照passport
 
澳洲移民
 
中美护照封面
 
  护照是一个国家的公民(citizen)或国民(national)出入本国国境和到国外旅行或居留时,由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。 护照一词在英文中是口岸通行证的意思。也就是说,护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。所以,世界上一些国家通常也颁发代替护照的通行证件。护照关系到在国外所受合法保护的权利与进入本籍国的权利。护照在一个国家内部也可以被当成身份证件而使用。
 
绿卡green card
 
澳洲移民
美国2010版绿卡
 
  绿卡这个词起源于美国,官方名称为“永久居留许可证”。因为最早美国的永久居留许可证是绿色的卡片,随着设计的变化已经更新了20个版本,但是绿卡这个名称一直被保留了下来。其他国家沿用美国的说法,也会将本国的永久居留许可证俗称为绿卡。
 
永久居留权permanent residency
 
  永久居留权指个人容许永久居留于某国的权利,但不享有公民权。拥有永久居留权的人称作“永久居民”,永久居民的身份证俗称绿卡,当然不同国家还是有所区别,绿卡只是美国永居颁发的PR,加拿大PR颁发枫叶卡,日本则有相应的“特别永住者证明书”。
 
国籍nationality
 
  国籍是指一个人属于一个国家国民的法律资格,也是国家实行外交保护的依据。
 
公民身份或公民权Citizenship
 
  一种认同或身分的形式,使个人在政治社群中取得相关的社会权利和义务,和国籍概念不同,拥有国籍如未成年的国民可能没有行使公民权的权利及义务,在宪法学及政治学则指由法律规范及政治社群中的个人和群体的权利及义务关系。
 
入籍或称归化
 
  法律上的归化,是指非该国家的公民的人、自愿变成该国的公民或取得该国家的国籍的行为。一般是居住在国外的人,依据所居国的法律规定取得新国籍。归化时若未放弃原有国籍而在不违反相关法律的情况下,就会造成多重国籍这一现象。
 
  移民,法律概念上说,就是作为中国人,获得外国永久居留权的过程。
 
  移民成功,就是有了外国永久居留权,成为这个国家的永久居民,获得该国颁发的永久合法居住的证件,也就是绿卡。
 
  在国外居住一定的年限后,根据这个国家的要求申请成为这个国家的公民,得到批准,就是入籍归化了,成为外国公民,拥有外国国籍。
 
澳洲移民
7月4日美国独立日当天来自14个国家的青少年在战列舰衣阿华号上宣誓入籍
 
  移民,或者说移民成功,并不是马上就拥有了外国国籍。而只是有了在这个国家的合法的永久居住和工作的权利,但是你还是中国籍,持中国护照。这种就是我们通常说的“华侨”——中国人侨居在国外。
 
  一般国家对拥有永久居住权的人要求要住够一定的年限才可以申请他们国家的公民,按规定住够了时间,申请并被批准加入该国的国籍,那就是该国的公民了。因为中国不承认双重国际,国籍法规定你从获得外国公民那时起,就自动放弃了中国国籍。所以这时候开始,此人就不再是中国公民,而是外国公民,也就是我们通常说的“外籍华人”。
 
以澳大利亚绿卡和国籍为例
 
澳洲移民
 
澳洲绿卡与国籍的权利福利差异
 
  入籍对于不少澳大利亚移民来说是最终的目的,因为永居与入籍所享有的权利还是有很多不同的。不同之处主要体现在以下五个方面:
 
  1.选举权
  2.被选举权
  3.参军
  4.被选为陪审团成员
  5.政府特殊部门的某些工作,如国家安全机关等情报部门
 
  这五项权利或义务,只有加入澳大利亚国籍的公民才享有,持绿卡的永久居民是没有的。
 
从社会福利的角度来说,澳大利亚公民所享福利体现在以下9个方面:
 
  1.低收入津贴
  2.12年免费义务教育
  3.全民享受免费医疗保险
  4.政府部门提供失业救济金
  5.大学学费可获无息政府贷款
  6.享受学生津贴(年满18岁子女)
  7.享受助养费用和津贴(未满18岁子女)
  8.养老金政策,凡年满60岁的女士和65岁的男士均可享受养老金
  9.其他的福利还包括:分娩津贴,多子女津贴,未婚父母津贴,单身父母津贴等
 
  而新的绿卡持有者在最初两年内不得申请失业救济、紧急综合救济和学生津贴,其他福利是一样的,如免费中小学教育、学生贷款、免费医疗等。在持有绿卡 2 年后,就可以享受所有澳大利亚福利了。这里需要注意的是,澳大利亚绿卡持有者可以自由地到新西兰定居,享有新西兰绿卡的所有权利。
 
获得澳洲绿卡后如何申请入籍?
 
  获得澳大利亚绿卡并不因此自然获得澳大利亚国籍,也并不会失去中国国籍,而是继续持有中国护照,保持中国国籍。如上文所说,这种情况的被称为华侨。一旦永久居民成为澳大利亚的公民后,则被称为澳籍华人。无论是移民国家如美国、加拿大、澳大利亚和新西兰,还是非移民国家如德国和日本,法律上通常都要求永久居民满足一定条件方能申请该国的公民资格,即获得该国的国籍。
 
澳洲移民
 
申请澳大利亚国籍的具体条件包括以下几点:
 
  1.获得澳大利亚永久居民身份(Permanent Residant),也就是持有绿卡,这是前提。
 
  2.入籍的居住时间要求:
 
  ①在申请前已经在澳大利亚居住满4年,并且这四年内至少要有一年(即12个月)是PR身份;
 
  ②这4年内离开澳大利亚的时间总共不得超过一年,并且在申请入籍的这一年不得离开澳大利亚超过90天;
 
  ③在成为永久居民前,以临时居民身份(如学生签证)在澳大利亚居住的时间,是可以获得承认并计算在入籍居住要求时间内的。可获得承认的临时居民身份居住时间是三年。换句话说,获得绿卡前己经在澳大利亚以临时居民身份居住三年的,在获得绿卡后,再居住一年便可申请入籍成为澳大利亚公民。
 
  3.能说和理解基本英语。申请人要参加面试,能用英语表达澳大利亚公民的义务和权利。
 
  4.理解澳大利亚公民义务和权利的含义。申请前澳大利亚移民局将提供有关英语资料供申请人背诵。
 
  5.品行良好,无不良记录。
 
  6.计划在澳大利亚居住或与澳大利亚保持密切关系。16岁以下的孩子可以随父母任何一方的入籍申请一并递交,无须符合居住要求。
 
申请入籍的过程经历
 
  申请入籍的程序主要有三个步骤:申请、面谈和入籍仪式,整个过程一般需要 6个月。
 
  1.申请:申请人可在网上下载国籍申请表。填完后,将申请表以及必备资料一起寄至国籍办公室。
 
  2.面谈: 16岁以上的申请人必须参加面谈。面谈的主意目的是确认您知道澳洲公民的权利和义务,并能使用简单的英语(50岁以上的申请人不需符合这条)。
 
  3.入籍仪式:面谈通过后,一般会在二个月内收到通知,按规定的时间和地点参加《公民证书颁发仪式》。在仪式中,申请人将进行入籍宣誓,领取澳大利亚公民证书。
 
  有了公民证书后,两周内就可以拿到澳大利亚护照。凭澳洲护照,可以不用签证去所有西方国家,包括美国和西欧诸国。
 
澳洲绿卡和澳洲国籍还有以下一些权利方面的不同:
 
  绿卡一般只允许持有者5年内出入澳洲。期满后必须续签。条件是在过去5年内必须在澳洲住满2年;而一旦拿到澳洲国籍,不管您是否住在澳洲,都将终生保持澳洲公民身份,并受澳洲海外领馆保护。
 
  绿卡持有者如在澳洲被判刑12个月以上,将被取消绿卡。而澳洲国籍是不能被取消的。此外不同于昨天提到的美国新生儿“落地公民”原则,澳大利亚绿卡持有者和公民生育下一代的国籍归属情况也不一样。
 
  持有澳洲绿卡的人生育子女国籍归属要看出生地:在父母双方有一方是澳大利亚绿卡持有者的情况下,他们的孩子在澳洲出生,那么孩子生下来就是澳洲公民;如孩子在中国出生,那么孩子是中国公民,当然可以以后申请澳洲绿卡。
 
  如父母双方有一方是澳大利亚公民,不管孩子在那儿出生(如中国),孩子生下来就是澳洲公民。
 
  根据澳大利亚宪法,澳洲公民可以拥有多重国籍。这表明,其他国家的公民申请加入澳大利亚国籍时,只要原籍国法律容许,他(她)仍可以保留原国籍。反之,当澳大利亚公民申请加入其他国籍时,他(她)亦可以保留澳大利亚国籍。拥有双重国籍的公民值得注意的是,在享受该国权利的同时,还有责任履行该国公民的义务。当然中国是不承认多重国籍的。


 

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