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国家福利

安省或效仿首例"最牛福利"

  这是一项极富争议的制度!瑞士人已经在今年夏天的全民公投中将其否决,而现在,芬兰人却决定要试试看。从2017年1月1日起,芬兰将在全国范围内抽签决定2000名“幸运儿”,在今后两年的时间里,他们可以获得国家无条件提供的每月560欧元基本收入,相当于782加元!政府称这是为精简内部程序、减少贫困和促进就业。
 
加拿大移民
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  据了解,目前芬兰人口约550万,近两年失业率维持在8.1%,即大约 213,000人没有工作。560欧元正好是目前芬兰的失业金金额,收到通知的"幸运儿",今后两年时间里将无法再获得失业金或者低保金;不过,如果他们在这段时间里找到了工作,每月560欧元的无条件基本收入也一分钱不少,这是"无条件"的。
 
  根据官方数据,芬兰在私营领域工作的人平均收入为每月3500欧元,芬兰人总体平均收入为2700欧元,560欧元远远低于两者的平均水平,这只是"基本收入"。
 
  基本收入并非增加福利
 
  芬兰福利制度很复杂,比如失业救济金有很复杂的计算公式,与失业者此前收入等挂钩。芬兰人实施基本收入政策后,现有失业金、住房补贴等社会福利将取消。因此支持者称,这一政策不仅不会养懒人,还会促使一些人进入劳动市场,因为基本收入数额会低于很多人领到的失业救济金等福利。
 
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  德国N24电视台称,2014年,芬兰社会福利支出达660亿欧元。如果改成每人发放800欧元基本收入,财政预算仅需480亿欧元。很明显,基本收入计划可节省财政开支。
 
  因此有人调侃,只有那些愿意穷人损失一大笔钱的人,和算术不好的人,才会支持这种计划。
 
  深析芬兰此政策必要性
 
  事实上,这项新的政策更是一场科学试验。众多学者将对为期两年的试验进行全程跟踪,国家社保局还设立了一个对照组,即用计算机在相同的人群中随机抽取了另一批人,他们还是按照现行制度领取失业金或者低保金。
 
  试验目的1:失业者的再就业意愿是否会提高?
 
  按照计划,这2000人的每月560欧元基本收入,将直接从芬兰的公共财政中支出。但芬兰政府主导的这场试验,其主要目的并非是测试无条件基本收入是否会超出国家财政的承受能力。毕竟,其金额与现行的失业金等同。
 
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  国家社保局的图鲁能(Marjukka Turunen)对德新社表示:"无条件基本收入将能够激励现在的失业金领取者重新去工作。"
 
  图鲁能介绍说,许多现在的失业者、低保户都不愿意去做一些较低收入的工作,他们担心税后工资还不如失业金,"我们认为,无条件的基本收入将促使他们至少去接受一份半职工作。"
 
  在有关无条件基本收入的争议中,反对方的一项主要论据就是:许多获得无条件基本保障的劳动者将不再愿意工作,从而导致社会生产值下滑。而支持方则驳斥说,人天然具有融入社会、实现自我价值的动机,因此大多数人依然会在有基本收入保障时继续工作。
 
  反对方的代表人物之一、慕尼黑大学经济学研究所所长费斯特(Clemens Fuest)对这种说法嗤之以鼻:"对人性的这般认知很有亲和力,但是它和真正的人性相去甚远。"
 
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  费斯特还对"工作动力不再是迫于生存压力,而是因为自身具备工作的意愿"这种说法表示担心,指出"有些重要的工作就是只有在金钱激励的前提下才会有人去做"。
 
  试验目的2:福利系统的官僚成本能否降低?
 
  芬兰此次试验的另一个主要目的,则是测试无条件基本收入制度是否能够有效降低官僚体系的运行成本。
 
  在现有的社会福利体系中,当局需要花费大量人力定期核查低保金领取者的真实生活水平,不断调整低保金的金额高低,而无条件基本收入制度则意味着社会福利发放方式的极大简化。
 
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  在今年6月的全民公投中,瑞士民众高票否决了引入"无条件基本收入"制度的计划。而在荷兰乌特勒支,政府与高校则即将展开合作,在250名失业者中开展无条件基本收入的试验。
 
  这一近年来不断引发广泛讨论的制度,其主要争议点包括:高昂的成本如何承担?是否会造就一堆"懒汉"?日益取代人工劳动的机器,是否会推高失业率,从而使得无条件基本保障成为未来社会的必需品?
 
  加拿大安省将考虑效仿
 
  世界上也有其他国家在考虑通过类似计划来解决贫困问题,比如加拿大。
 
  相比之下,加拿大的失业率约为7%,安省失业率约为6.4%,其实加拿大一直在考虑对低收入群体发放 “基本年收入” 保障金,而且安大略省政府已经为此拨出 2500万加元,并将在今年4月开始试点。
 
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  但是,安加斯·里德研究所在2016年夏天的调查发现,加拿大人对此项目普遍反对,几乎三分之二的受访者表示,不愿意缴纳更多的税来支持一个每年30,000加元的基本年收入计划。
 
  芬兰的该政策一实施,更是在加拿大网友中炸开了锅,以下是网友的热评:
 
  @Kyle J Christopher:基本收入就是平衡经济与健康社会的关系,除此之外,别无他用。
 
  @Don King:如果有这样的机会,我宁愿不工作。
 
  @Al Atkinson:我不明白,为什么接受福利者不去收垃圾或做垃圾分类?网友Kuock Gheng回应说,他们有权选择做什么工作,他们不想收垃圾或做垃圾分类。
 
  @leo rooney:精减政府内部程序已是一大进步,其余全是额外好处。
 
  @Dave Jannes:芬兰再次成为北约国家的榜样,该国拥有最好的公共教育体系,也是民众“幸福感”最强的国家之一。相形之下,平庸的加拿大有太多需要学习。
 
  @lain Staur:正面看,保障性收入是一个正确的理念,现代资本主义帮助改善了极大多数人的生活,但是也创造了巨大的贫富差。
 
  @George Shaw:芬兰试点的价值在于鼓励人们尝试摆脱贫困的努力,而加拿大现行制定下,穷人永远摆脱不了贫穷…
 
  其实,每一项新政都会存在争议,有争议,才会有更好的政策出现。
 
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  芬兰此次的新政,各国政府和阶层都根据自身出发,表达了对此的看法。有些人认为,许多获得无条件基本保障的劳动者将不再愿意工作,但是,往好的方面想,如果工作动力不再是迫于生存压力,而是因为自身具备工作的意愿,那将是我们最好的状态吧。
 
  虽然这是美好的愿望,但这无疑将是对世人工作方式和态度的极大颠覆。不管怎样,还是让我们对芬兰新政的效果拭目以待吧,同时,我们也将持续关注安省的相关计划。

 
 
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