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女志愿者被难民捅死,申根制度岌岌可危

  22岁的梅兹尔
 

  欧洲最严重的难民危机近日持续发酵。在瑞典爆出多起难民非礼女性的事件后,当地一家难民庇护中心25日发生惨案,一个15岁的难民少年拔刀刺死一名22岁的女工作人员,再度引发民众与难民间的对立情绪。

  这轮难民潮已显露出对欧洲多国民众正常生活的威胁,如今可能还会冲垮欧洲一体化的根基——申根制度。

  她做这份工作是为了帮助别人

  现年22岁的梅兹尔是黎巴嫩裔瑞典人,在瑞典西海岸城市莫恩达尔一家难民庇护中心工作。这家庇护所中心主要接纳14至17岁无监护人陪同的难民孩子。

  25日上午8点多,梅兹尔像往常一样在庇护中心工作,一个15岁的难民少年突然持刀刺向她。梅兹尔被送往附近的萨赫尔格雷斯卡医院,但因伤重不治身亡。

  梅兹尔的同事当场制服了持刀少年,将他交给随后赶来的警察。

  警方以涉嫌谋杀罪逮捕了他,并封锁了难民庇护中心以便调查。警方发言人福克博格透露,犯罪嫌疑人就居住在梅兹尔工作的庇护中心,已供认了部分犯罪事实,但警方没有透露他的国籍,犯罪动机仍在调查中。

  梅兹尔的家人悲痛不已。他们夸她是个天使般善良美好的女孩,当初选择这份工作,就是想做些有意义的、帮助他人的事情,没想到工作才几个月,就发生了这样的悲剧。

  “这一类报案将越来越频繁。”福克博格说,自去年大批难民进入瑞典以来,警方处理的暴力案件“明显增多”。

  接收难民比例最高却被伤得最深

  这已不是难民第一次在瑞典闹事,然而这起惨案激起了瑞典人心中积聚许久的愤怒。

  早在德国宣称“无限量”收容难民前,瑞典已容许难民成为瑞典永久居民。但潮水般涌入的难民成了瑞典良好治安的破坏者。
在首都斯德哥尔摩,尽管警方已加派警力维护社会治安,去年仍接到超过200起性侵报案。受害者有不少是未成年少女,甚至有年仅3岁的男童。前不久,又有多名女性报案,她们在公共游泳池遭到男性难民性侵。

  梅兹尔遇刺案发生后,瑞典警方要求增派4000警力,协助对抗恐怖主义、遣返难民并维持庇护设施治安。瑞典国家警察局局长伊利亚森当天还做了全民动员,因持续攀升的暴力犯罪等问题,警方迫切需要招募更多人员,并呼吁政府给予更多资金保障。

  与欧洲许多国家一样,瑞典近年一直疲于应付二战以来最大的移民危机。这个只有980万人口的国家,2015年就消化了16万难民,差不多每60个瑞典人就接收了一个难民,比例高居欧盟国家之首。邻国丹麦去年只接收了1.8万难民。

  据瑞典移民机构统计,2014年至2015年期间,瑞典移民中心的恐怖暴力事件数量已经从148起增加到了322起,多了1倍。同时,针对难民设施的纵火案也有增加,去年,至少有24处难民庇护中心遭破坏。

  去年11月,法国巴黎发生系列恐怖袭击,瑞典随后采取边境管制,今年1月正式实施。本月起,任何人从丹麦进入瑞典时必须出示带照片的身份证件,新措施意味着瑞典向难民敞开大门即将关闭。

  难民入侵“挤走”英国儿童

  在德国,科隆等地跨年夜发生大规模性侵事件,有多达739名女性提出指控,对象多为在德国寻求避难的难民。很快,德国12个州均报出类似“科隆遭遇”,男性难民聚集在人流密集的公众场所,醉酒寻衅,几人一组专门针对女性实施包围、性侵和抢劫。

  德国小城博恩海姆也饱受困扰,多名女性接连报案称,在公共游泳池遭男性难民非礼。本月14日,博恩海姆下令,即日起禁止18岁以上男性难民进入该市公共游泳馆。

  德国民众对难民的不满和愤怒情绪高涨,对立关系日益紧张。敏感时刻,德国亚马逊网站全面下架了可供儿童装扮成二战时期难民的戏服,以避免触怒“现实生活中的难民”引发事端。

  英国也遇到了烦心事。根据英国1989年制定的《儿童法案》规定,18周岁以下、寻求庇护的外国难民来到地方政府辖地后,地方政府有法律责任照料这些难民。据此,肯特郡议会同意收留了1382个难民儿童,将他们安置在各所儿童救助机构。但由于空间和照料人员有限,肯特郡不得不把需要照料的当地儿童转移到其他社会福利机构。

  “这已经影响到我们安置肯特郡本地孩童的能力。”肯特郡议会特殊儿童服务专员奥克福德说,“每天都有无人陪伴、寻求庇护的难民儿童来到肯特郡,需要政府照料的儿童人数一下增加了30%。”

  申根制度真要停摆?

  去年有超过100万难民涌入欧洲边境,令多国不堪重负。加上欧洲发生的多起恐袭事件,欧盟上下都把安全问题视为头等大事。《申根协定》这一允许民众可以不受身份检查,在26个申根国家间自由通行的机制,如今备受质疑。

  25日,欧洲多国领导人齐聚荷兰阿姆斯特丹峰会,商讨如何解决难民危机引发的边境通行问题。

  经过8个小时的会谈后,荷兰移民部长迪克霍夫说,因为抵达欧洲的难民人数没有减少的迹象,多国政府将向欧洲委员会提出申请,要求允许拓展和延长施行边境管控等措施。

  为了阻止难民涌入,一些申根国家已在原本不设检查站的内部边境上重新设卡。法国总理瓦尔斯放出狠话,除非难民潮退却,否则“申根制度摇摇欲坠”。

  根据《申根协定》规定,成员国政府可暂停申根机制两年。谈及暂停已施行20多年的《申根协定》的可能性时,迪克霍夫说:“在现在这个节骨眼,有些措施是不可避免的。”
 
  分析认为,3月17日至18日的欧盟领导人峰会,便是决定申根制度何去何从的最后时刻。欧洲理事会主席图斯克20日警告说,若是28个会员国不能共同合作,在峰会前找到解决方案,《申根协定》可能真会暂停。

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