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【美国】移民局表示Eb5等待期超十年

  6月29日,USCIS(移民局)监察办公室(The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman)向国会参众两院递交了2016财年USCIS运营的监察报告。

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  移民局监察办公室,是USCIS(移民局)的独立办公室,专门通过提供个案支持来提升USCIS公众服务质量,并且就提升USCIS移民管理提供建议,Julie Kirchner为其新当家。每个财年,该监察办公室,都会提供一份USCIS运作的年度监察报告,递交美国国会两院。
 
  这份报告, 涉及所有USCIS的移民事务,EB-5部分,指出当前所存在的三大严重问题:
 
  I. 短暂延期:
 
  EB-5计划立法改革的努力,碰到了很多问题,包括:TEA定义的方式、两级投资架构,新条款的生效日期。
 
  同时,国会多次短暂延期区域中心计划。而这些短暂的延期,也致使投资者为了避免涨价或在其他条款生效,而在此之前的蜂拥递件。
 
  而国会的这些短暂延期,也推迟了移民局的改革,移民局倾向于让位于国会改革EB-5计划的信号。
 
  在本报告完成时,区域中心计划无变更地延长到了2017年9月30日。
 
  II. 法规改革:
 
  2016年底和2017年初,移民局推出两项EB-5法规改革提案:
 
  1. 将最低投资额从100万美元上调至180万美元;
  2. 将TEA地区的最低投资额从50万美元上调至135万美元;
  3. 改革TEA认定方式,以防滥用;
 
  国会议员和利益相关者,表示他们的担心,现有规则将不公正地让一些区域中心能够满足最低投资额标准。
 
  III. EB-5排期:
 
  EB-5计划持续吸引着全世界范围内的高净值人群,尤其是中国人。由此,审理时间变得越来越长,目前,I-526审理时间为16个月,I-829审理时间为27个月。
 
  截止到2016年9月30日,DOS(国务院)的报告显示,有10,000多名I-526申请获批的投资者在等待签证名额。美国移民局的报告显示,在2017财年第一季度,移民局收到了4,395份I-526申请,并将此递件激增归功于区域中心计划曾将在2016年12月5日到期。然而,中国投资者的EB-5申请比看上去的还要多。
 
  历史数据显示,平均每个EB-5主申请人都有2个副申请人来到美国。也就是说,10,000个批准的EB-5申请就代表着约30,000名外国人(包括配偶和合格子女)在等待移民签证的发放。
 
  对I-526数据的进一步分析指出,截止到2016年9月30日,移民局有20,804份I-526申请等待审理。根据2017财年第一季度 81%的获批率,以及每个I-526申请对应3个移民签证,也即是说,现在移民局另外积压了58,043名申请人。
 
  累计这30,000名正在等待移民签证的申请者,以及移民局待审理的58,043名申请者,目前全世界范围内约有88,000名左右的EB-5申请者,这远远超过了年度1万张EB-5签证的配额。
 
  目前,世界上所有国家都没有排期,除了中国。如果不增加或重新计算配额,为了EB-5签证,他们很有可能要等待10年甚至更长。
 
  *注:以上数据截止日期为2016年9月30日。
 
  虽然以上数据并不是最新的,算法包括一家三口人的比例,还待推敲。但是,移民局监察办公室,是当前所有官方的,唯一发布并指出排期严峻性的机构。

文章来源:美国EB5一点通


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