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【美国】特朗普闭口不谈EB-5

除非国会投票延期,否则备受争议的EB-5投资移民计划又将于9月到期。美国总统特朗普对所有移民问题的态度都非常强硬,唯独对EB-5计划保持沉默的特度显得不同寻常,而且可能预示着该计划的未来将不容乐观。

今年3月,国会临时延期该计划,旨在对EB-5计划中的欺诈行为进行监管。

美国证监会(SEC)已经对EB-5计划中猖獗的欺诈行为发出了警告,这些欺诈行为通常是人们谎称要开发某个项目,而却从未打算让项目成功或者甚至从未破土动工。

今年早些时候,EB-5计划受到了越来越严格的审查,有报道称SEC一直在调查库什纳公司使用EB-5资金的情况。库什纳公司由特朗普女婿、白宫高级顾问贾里德·库什纳的家族所有。

虽然特朗普和库什纳曾一再声称已经脱离了公司的商业利益,但在2017年5月,库什纳家族在上海举行活动,为新泽西州一个EB-5项目招募中国投资人时,库什纳的妹妹妮可·梅耶却在这次活动中强调了她哥哥和总统特朗普的关系。有分析人士称,这种借特朗普名气来抬高身份的行为违反了白宫的道德准则。

新闻媒体Pacific Standard试图通过政府提供的邮箱地址联系白宫的新闻发言人,想要了解库什纳与EB-5计划的关系是否是总统对这一移民政策保持沉默的原因,但却没有得到任何回应。

库什纳家族掀起的波澜可能只会进一步摧毁人们对这一计划的看法。移民律师莫娜莎在邮件中告诉Pacific Standard:“库什纳公司EB-5项目的丑闻为反对EB-5计划的阵营提供了弹药。近来,许多国会议员认为该计划已经成为贪婪的纽约市开发商获得廉价资金的方法。”

特朗普可能仍会在9月之前权衡EB-5计划。与此同时,美国移民局(USCIS)正在呼吁国会修改或废除该计划。

USCIS发言人Michael Bars在写给Pacific Standard的邮件中称:“国会设立EB-5计划是为了鼓励外籍人士投资美国,从而造福美国的工人、经济和社区。尽管最初是出于好意,但EB-5计划常常容易出现欺诈和滥用等情况,使得外国投资人利用我们的体系,破坏我们的法律,最终买走美国公民身份,却没有按照法律的要求对美国经济做出必要的贡献。”

到目前为止,国会努力想要改革EB-5计划都没有成功。在康奈尔法学院教授移民法的Stephen Yale-Loehr称:“今年3月,国会考虑对EB-5计划进行重大改革,比如将最低投资额提高到80万美元,增加在大都市地区实施EB-5项目的难度。”但改革陷入了僵局,EB-5计划同短期预算案一起延期至今年9月。

考虑到今年是选举年,短期内改革该计划的希望并不大。Yale-Loehr称:“由于今年秋季的中期选举,我猜测国会将再次采用缓兵之计,将计划原封不动延期一年。”

尽管该计划因为常常被滥用而受到SEC的警告,但莫娜莎律师称EB-5计划有能力吸引海外资金到高失业率地区。

莫娜莎律师称,与EB-5计划合作的人希望特朗普能够做出对EB-5计划有益的决策,但结果可能恰恰相反。

除了对库什纳的调查外,最近由最高法院支持的旅行禁令被证明是EB-5计划的又一障碍。

她还说:“旅行禁令才是真正艰难的一场硬仗。我们有大量来自伊朗和叙利亚等国的高净值优质移民,我们正在与领事馆争取,帮助他们移民美国。”

EB-5投资人通常希望在美国这个更稳定的环境下投资或保障自己的未来。但自特朗普就职以来,国际社会对美国这个稳定和法制的堡垒的看法也发生了巨大的变化。

莫娜莎律师称,潜在投资人已经开始将美国视为一个不友好的地方了。


 

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