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【欧洲】西班牙打击“老板居留”打工现象

据《欧洲时报》西班牙版报道,自从2018年8月西班牙出台的打击虚假自雇人士计划生效后,西班牙劳动监察局(Inspección de Trabajo y Seguridad Social)发现了超过3万名雇员以自雇人士(持“老板居留”者)身份打工,其中电商外卖平台Deliveroo、Glovo上存在至少8000名这样的雇员。
 

《国家报》报道,由于劳动监察局的介入,目前这8000多名骑手已经开始向社保局缴纳正规的社保金,这意味着曾经以自雇人士缴纳社保的骑手们将向社保局缴纳约1360万欧元的社保金。
 

报道称,针对以虚假自雇人士身份打工的现象,瓦伦西亚和马德里法院都已经做出了判决,要求这些骑手所在的公司必须雇佣他们并缴纳正规的社保金。
 

骑手到底属于自雇人士(Autónomo)还是受薪者(Asalariad),这场巨大的争议在近几个月受到媒体与社会的广泛关注。
 

劳动监察局的打击虚假自雇人士计划对此作出了非常明确界定:基于虚拟基础设施(数字平台)的企业模糊了工作场所的概念,将符合雇佣关系特征的员工故意以自雇人士的制度聘用。
 

据悉,电商外卖平台目前并非唯一大量雇佣虚假自雇人士的企业,在西班牙肉类生产加工业、交通运输业以及媒体业,这种现象非常普遍。
 

西班牙打击虚假自雇人士计划将在2018年至2020年期间进行特别检查,目的就是遏制这种现象的蔓延,并与西班牙国家税务总局合作,加强相关税收的稽查工作。截至目前,打击虚假自雇人士计划已经完成了第二阶段,总结的评估报告文件共32页,目前已进行了完整通报。
 

这份最新的评估报告显示,从2018年8月至2019年6月,劳动监察局共发现约32067名虚假自雇人士,这几乎是2017年11月至2018年11月期间发现人数(约6592人)的5倍。
 

这些虚假自雇人士数量的增长,导致西班牙社保系统收入巨大的损失。根据相关统计数据,社保部门将向这部分自雇人士追讨至少2.1亿欧元社保金。
 

在虚假自雇人士数量激增的同时,劳动监察局对此类事件的处理数量也在增加。由原先的365个处罚增至目前的725个,这其中原因有二:其一,检查行动的次数和密度都在不断增加;其二,2018年底,劳动监察局批准了一项违规定义,即对普通雇员进行虚假定义(falsoencuadramiento),然后以开发票的方式将他们定义为自雇人士。无论出于哪种原因,只要被劳动监察局发现,就会对雇主处以3000欧元至1万欧元不等的罚款。在检查中,劳动监察局发现,约有18810名女性和17884名男性被迫以不合法的兼职合同工作,属遭剥削群体。
 

除打击虚假自雇人士计划外,在反劳动欺诈的计划中,劳动监察局重点检查的对象是不合法的兼职现象。
 

在2018年8月至2019年6月期间,劳动监察局共发现约36694份不合法的兼职合同。这对兼职雇员造成了伤害,更对社保金体系造成了巨大损失。
 

报道称,自一系列打击劳动欺诈的计划于2018年生效以后,约有17.4万份临时工作合同转换为长期合同(Contrad oIndefinido),相比之前的合同转化率增加了83%。呈现出这种积极现象并不奇怪,因为在西班牙劳动力市场中,滥用兼职合同和临时性合同是最普遍的欺诈行为,也是劳动监察局近一年多的重点检查对象。

 

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