"我们在这个国家投资、纳税，却连一张有效证件都没有。"

说这话的人叫 Said，一位来自非洲的科技行业投资者。2021 年，他带着 50 多万欧元和全家人的未来来到葡萄牙，走的正是那条被无数中介包装成"欧洲身份快车道"的黄金签证（ARI）之路。

五年过去，他等来的不是居留卡，是一场荒诞剧。

里斯本阿尔法玛区与特茹河。

对很多黄金签证投资者来说，这座城市的吸引力从未改变，变的是拿到一纸证件的难度。（图：Wikimedia Commons）

第一张卡等了 18 个月，

续签又卡了两年多

Said 的经历，几乎可以当作黄金签证宣传话术的反面教材。

2021 年，他投入 50 多万欧元，通过投资居留许可项目举家定居葡萄牙。第一张居留卡，他等了 18 个月。如今更糟：全家已经两年多没有有效证件。

"我们被困在葡萄牙，不敢出境，怕出去了就回不来。生活就这么悬着。"

讽刺的对比在这里：仅 2025 年一年，Said 就向葡萄牙政府缴了 6 万欧元的税。钱一分没少交，证一张拿不到。

"我从没错过任何一个截止日期，提交文件、缴税，样样按时。结果换来什么？一场机构之间互相推诿、踢皮球的闹剧。"

AIMA（葡萄牙移民与庇护局）的一处接待窗口，玻璃上贴着"请排队等候"和"居留证件领取处"的告示。（图：葡新传媒/PÚBLICO）

交税时找得到我，

办证时我成了隐形人

Said 管自己的处境叫"葡萄牙悖论"。

"一年交 6 万欧元税的时候，我是存在的，税务局找得到我，说我遵纪守法。可到了 AIMA（葡萄牙移民与庇护局）那里，我就不存在了，成了隐形人。"

他把官司打到法院，而且赢了。法院判决要求 AIMA 为他办理身份正规化，然后这份判决被直接无视。

"当一个国家连自己法院的判决都不执行，它就不只是效率低下，而是变得危险。"

代价是实打实的。没有合法证件，他被迫关掉海外业务，错过投资机会，眼睁睁看着在葡萄牙的项目卡死——用他自己的话说，"这些项目本来可以创造财富和就业"。

孙辈里唯一没被爷爷奶奶抱过的孩子

行政僵局还蔓延到了家庭最私密的地方。

葡萄牙领事馆两次拒绝给 Said 的岳父母发探亲签证，理由"全是些让人摸不着头脑的行政说辞"。

结果呢？

"我儿子 18 个月大，是家里唯一从没被爷爷奶奶抱过的孙辈。我妻子是独生女，快三年没见过父母。她活在一种无声的痛苦里，没有任何统计数据能捕捉到。"

读到这里你会发现，这早已不是办证快慢的问题。一张迟迟不发的居留卡，拖住的是生意、亲情，和一个家庭正常生活的权利。

里斯本街头标志性的黄色电车。

黄金签证项目曾为葡萄牙带来数十亿欧元投资，如今却让越来越多投资者感到进退两难。（图：Wikimedia Commons）

他不是一个人

Said 的遭遇背后，是一组冷冰冰的数字：

• 约 5 万名黄金签证投资者及家属，正在 AIMA 的排队名单上等居留许可；

• 第三方统计显示，黄金签证平均处理时长已到 34 至 39.6 个月，而法定办理时限是 90 天，超了 12 倍不止；

• 葡萄牙律师协会统计，针对 AIMA 的诉讼积压约 20 万件；

• 1200 名申请人联名向葡萄牙司法监察专员请愿，9 家律所代表 1260 名黄金签证客户发起正式投诉。

AIMA 在 2023 年 10 月取代原移民局 SEF 时，接手了约 40 万件各类积案，其中黄金签证相关申请超过 5.5 万件。

而葡萄牙官方的排队逻辑，恐怕才是最让投资者寒心的部分。2025 年 10 月，葡国部长公开表示，黄金签证投资者被排在最后，是出于"社会公平"——先照顾最弱势的移民，投资者"是付钱最多的人"，所以排最后。

翻译过来就是：因为你有钱，所以你可以等。

AIMA 怎么说

面对质疑，AIMA 在发给媒体的声明里列出了自己的工作量：

特别行动已完成 56.8 万人次接待，审结超 52.5 万件案件，发放 45.8 万张居留卡；近 100 万件接手案件中，还剩约 3 万件未办结，都是情况复杂的案子；2026 年 2 月 16 日起，黄金签证续签已可通过数字门户全程线上办理；今年已安排 2.9 万件 ARI 案件，"响应能力正在逐步加强"。

AIMA 还特意强调，"申请正在审理中"不等于在葡萄牙处于行政违法状态。

话虽如此，这句话解决不了任何实际问题：投资者照样不敢出境，亲人照样无法团聚，生意照样停摆。

从圣卢西亚观景台俯瞰里斯本老城。

城市依旧迷人，但"可预期"三个字，正在被漫长的排队消耗。（图：Wikimedia Commons）

尾声：信任一旦打折，资本会用脚投票

雪上加霜的是入籍法改革。2025 年 10 月通过、2026 年 5 月生效的新法，把大多数非欧盟申请人的入籍居住年限从 5 年拉长到 10 年，居住时间还从居留卡签发之日起算，而不是申请之日。

这意味着 AIMA 每拖一天，投资者通往公民身份的时钟就晚走一天。对此，新法几乎没给过渡性保护。

Said 说，他身边好几个原本打算投资葡萄牙的人，看到他的遭遇后都放弃了，"转而去了那些至少国家说话算话的地方"。

"葡萄牙不能一边兜售信任，一边搞制度性失职。"他说，"我只想要最基本的：依法办事，尊重法院判决，有尊严地生活。这是任何合法居民都该有的权利。"

一个靠"法治安全、可预期"招揽全球资本的国家，正在被自家移民局的排队名单一点点透支信誉。葡萄牙政府承诺 2026 年底前清空黄金签证积压。

这个承诺能不能兑现，5 万个家庭都在看着。

信息来源：

• 葡新传媒/葡新网：《"交6万欧的时候就在，办居留就消失"黄金签证投资者的葡萄牙荒诞剧》，2026-08-02
• PÚBLICO 巴西版相关报道
• VIDA Capital、INLIS、PelaTerra 等机构 2026 年葡萄牙黄金签证处理延误报告
• 葡萄牙律师协会诉讼积压统计

本文基于公开报道编译整理，不构成任何移民或投资建议。