400-1020-101

全国免费咨询热线
首页
400-1020-101
当前位置：

国家发改委发布对外投资管理办法征求意见稿，个人对外投资将有法可依！

来源：凌宇移民 发布日期：2026-08-28 浏览次数：7次

《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》要点总结。


4e291a0b-4bb8-44a5-aac8-f924890c34f1.jpg


该文件由国家发改委发布，共6 章 76 条，将替代 2017 年第 11 号令《企业境外投资管理办法》，目前处于征求意见阶段。


（原文件：https://yyglxxbs.ndrc.gov.cn/filesubmission/20260821144311258866.pdf）


一、适用范围显著扩大


8d9bc997-5978-42b2-aef5-984c82b32cbb.jpg

核心变化：居民个人首次被纳入监管范围，备案机关为户籍所在地或经常居住地省级发改部门。


二、分类分级监管框架

1. 核准制（国家发改委）

  • 敏感类对外投资：涉及敏感国家 / 地区（未建交、战乱、条约限制）或敏感行业（武器装备、跨境水资源、新闻传媒、调控限制行业）

  • 须在实施投资前取得核准文件


2. 备案制

非敏感类直接投资，按投资额分级：

  • 中央企业 → 国家发改委

  • 地方企业 ≥3 亿美元 → 国家发改委

  • 地方企业 <3 亿美元 → 省级发改部门

  • 居民个人 → 户籍 / 经常居住地省级发改部门


3. 境外再投资报告

  • 通过控制的境外企业开展非敏感投资 → 实施前 20 个工作日提交报告

  • 返程投资（境外企业回投境内）也需提交报告


4. 安全审查

  • 影响或可能影响国家安全的对外投资及资产转让，须接受安全审查


三、关键时限与有效期

c9216fcd-dad2-483b-8b0b-c8ae72ead6ca.jpg

四、信息报告体系（新增 / 强化）

  • 前期工作情况报告：≥1 亿美元或关乎外交关系

  • 境外再投资报告：通过境外企业投资及返程投资

  • 完成 / 终止情况报告：投资交割或终止后

  • 重大事项问询回复：发改部门可发函问询

  • 重大不利情况报告：外派人员伤亡、资产重大损失、外方要求技术 / 数据 / 资产转让威胁国家安全等 —— 须立即报告

  • 年度报告：每年 3 月 31 日前


五、法律责任与处罚

7b5b0383-1e37-494c-8b93-f739ac6ba8b7.jpg


  • 严重违法者：3 年内不受理核准备案申请，或禁止 1-3 年从事对外投资

  • 违法记录纳入全国信用信息共享平台和 "信用中国"，实施联合惩戒

  • 金融企业为未合规项目办理结算 / 融资 / 担保 → 通报并商请金融监管部门采取措施

  • 专业服务机构（律所、会所等）明知违规仍提供服务 → 通报并商请监管部门处理


六、特别规定

  • QDII、港股通、跨境理财通等金融市场投资原则上不适用核准 / 备案 / 报告，但获得控制权或持股达10% 整数倍的除外

  • 投资者认定遵循实质重于形式原则

  • 国家发改委可对歧视性对待中国投资者的国家 / 组织采取反制措施（禁止或限制其在华投资、交易等）


七、对移民 / 跨境资产配置的影响提示

  • 个人对外投资首次被纳入：通过个人名义进行境外置业、股权投资等，可能需履行备案手续

  • 信托 / 协议控制被明确纳入：离岸信托架构下的对外投资活动受监管

  • 返程投资需报告：通过境外架构回投境内的 SPV 架构需履行报告义务

  • 金融机构连带责任强化：未合规项目无法办理外汇、资金结算和融资担保

  • 年度报告 + 重大不利情况即时报告：合规义务从事前延伸至事中事后全周期


文件目前为征求意见稿，正式施行日期待定（第七十六条标注为 "× 年 × 月 × 日"）。



分享：
上一页 没有了
下一页 中国移民都去哪了？超1100万中国人生活海外，第一名断层领先
返回
热门资讯
最新活动
凌宇观点
成功案列