从2025年初至今,国内密集落地 CRS税务稽查、对外投资管控、离岸信托征税、出入境从严管理 四大顶层新规。四条政策层层锁死,彻底完成对中国人「资金出境、海外资产、离岸架构、人员流动、中介渠道」的全闭环监管。

一、2025年初:CRS全面落地,海外资产不再隐形
2025年起,CRS跨境金融数据交换正式进入实质征税阶段。
国内税务、金税四期全面对接全球离岸金融数据,BVI、开曼、香港、新加坡等地的银行、券商、信托账户信息全部自动回传。
税务机关开启批量稽查:
境外存款、股票、股权收益、信托收益未申报一律补税+滞纳金
多层壳公司、代持架构被强制穿透核查
自此,中国人海外隐匿资产时代彻底终结。
二、2026年7月1日:837号令实施,锁死资金出境通道
《国务院关于对外投资的规定》(837号令)正式生效,首次将个人境外投资、跨境资产转移纳入国家级行政法规强监管。
核心收紧:
所有境外投资、离岸架构、海外持股必须真实穿透、如实备案
禁止各种名义违规大额转移资产
虚假申报、隐匿资金来源,可没收违法所得、限制三年境外投资
管住新增资金出海,从源头切断违规资产外流。
三、2026年7月24日:离岸信托税务新规落地,终结信托避税空间
财政部、税务总局正式出台离岸信托专项个税规则,填补多年监管空白。
明确铁律:
中国税务居民的离岸信托,所有收益无论是否回款,必须年度缴税
存量旧信托限期补申报,逾期追责
信托设立、增值、分红、传承、赎回全流程征税
曾经富豪用来隔离、递延、避税的离岸信托,彻底褪去“免税光环”。
四、2026年9月15日:841号令实施,管住人、管住中介
7月31日最新公布的国务院841号令出入境新规,完成监管最后一环,9月正式落地。
两大核心收紧:
1. 人管住:税务违规、境外违法、资产异常人员,可被限制出境6个月至3年
2. 中介管住:全国移民、出入境中介强制备案,严禁协助造假、虚假移民、违规资产腾挪,违规直接吊销执照
完整监管闭环(2025—2026)
CRS:摸清所有海外存量资产
837号令:卡死新增资金出境
信托新规:依法征收海外架构税款
841号令:约束人员流动、肃清中介灰色渠道
短短两年,中国完成了海外资产透明化、跨境资金合规化、离岸架构纳税化、出入境流动规范化的终极监管大变局。
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