持续数周的加美贸易谈判,最终在最后一刻宣告破裂。
美东时间8月22日凌晨0:01,美国总统特朗普针对价值约200亿美元的加拿大商品加征的50%关税正式生效。

这一关税依据1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款实施,涉及数百种商品,约占加拿大对美出口总额的5%。关税原定于8月19日生效,后因美方称谈判取得重大进展而推迟3天至8月22日凌晨。
加拿大总理卡尼在8月21日深夜发表声明,宣布即刻暂停与美国的贸易谈判,召回加拿大谈判代表团。8月22日,卡尼发表全国电视讲话,全面阐明加方立场,宣布加拿大将对美国实施“一美元对一美元”的等额报复性关税,反制措施将于9月8日正式生效。

01
最后一刻,到底发生了什么?
卡尼在电视讲话中披露了谈判破裂的核心原因:美方在最后关头加码提出了“不公平、不符合经济逻辑且侵犯加拿大主权”的条款。
据卡尼透露,本周早些时候双方已接近达成一项互利共赢的框架,加方甚至在取消部分战略行业报复性关税、重新上架美国酒类产品等方面表达了灵活性。但在临近签署协议的最后几小时,美方谈判代表突然提出了加方无法接受的条件。

卡尼在回答记者提问时具体指出了三点:
一是美方试图限制加拿大与其他国家达成新的贸易协议的能力。 这意味着美国不仅要管加拿大对美贸易,还想插手加拿大与欧洲、亚洲等其他经济体的贸易关系。
二是美方试图限制加拿大对其语言、文化和主权的保护。 这不仅是一个经济问题,更直接触及加拿大的国家主权。
三是美方提出的汽车产业条款极不公平。 美国希望将对加拿大制造车辆的关税减免仅适用于汽车,而不包括中型和重型卡车——这对加拿大汽车产业而言是一个重大打击。
卡尼明确表示,美方要求太多、付出太少,加拿大绝不会为了达成协议而牺牲国家主权。在回答为何选择实施报复性关税时,卡尼直言:“因为我们遭到了袭击。”
当记者追问加拿大是否也在最后时刻提出了新的要求时,卡尼明确回答:没有。
02 卡尼宣布,加拿大的等额报复性关税将于9月8日正式实施。目前已经明确点名的反制领域包括:钢铁、乳制品、家电、农业机械、纸浆及纸制品、电子产品等。此外,反制还将包括部分目前受到美国Section 232关税影响的产品。 加拿大政府表示,这轮反制将有针对性地保护本国产业,让加拿大企业能够在国内市场与美国产品竞争。不过,对普通消费者而言,部分美国进口商品可能因此变贵。 加拿大商会主席兼CEO Candace Laing警告,如此高额的关税对于很多企业而言根本无法消化,尤其是利润微薄的小型出口商,他们现在必须重新考虑订单、工资和员工安排。加拿大独立企业联合会(CFIB)主席Dan Kelly则表示,大约40%的小型出口商所销售的产品,都出现在这次超过10页的新关税清单中。 03 加拿大各省迅速表态:支持强硬应对 谈判破裂后,加拿大各省迅速作出反应。 安大略省省长福特明确支持联邦政府采取强硬措施,表示加拿大现在比任何时候都更需要团结,应该“关税对关税、金额对金额”进行反击。 不列颠哥伦比亚省省长David Eby表示,美国提出的协议条款揭示了白宫的“真实意图”——使加拿大在经济上“沦为美国第51个州”。 魁北克省方面则表示,美国政府“再次选择了对抗”,新关税将直接冲击魁省企业、中小企业和工人。 加拿大反对党保守党领袖皮埃尔·普瓦列夫尔也表示,加拿大不能接受任何单边霸凌的坏协议,美方做法“完全不可接受”。根据最新的加拿大国内民意调查,加拿大民众就对美采取强硬反制措施形成了压倒性的政治共识,仅有极少数人支持向美方妥协。 相比之下,阿尔伯塔省省长Danielle Smith的态度更加谨慎,对双方未能达成协议表示失望,并强调贸易战没有赢家。 05 特朗普深夜再提“第51州” 8月23日凌晨,特朗普在社交媒体平台“真相社交”上发文,再次抛出“加拿大第51州”的说法。 他指责加拿大多年来对美国农民征收“大量关税”,并称:“加拿大想要成为(美国)一个州的好处,却不愿真正成为州!!!他们还多年来对我们伟大的农民征收了大量关税。再也不行了!!!” 这是特朗普自第二任期以来多次公开提出的说法,如今在贸易谈判破裂、双方正式进入新一轮关税对抗之后再次被抛出。分析人士指出,特朗普的“第51州”言论既是施压谈判的策略,也反映了他对美加贸易不平衡的长期不满。 06 信任崩塌,何去何从? 谈判中止后,加美双方均未宣布何时将恢复谈判。美国贸易代表格里尔22日表示,美国正在推进相关措施应对加拿大的报复,目前没有与加拿大进行新的谈判的计划。 卡尼强调,美方对“美国-墨西哥-加拿大协定”等既有自由贸易协定一再漠视,证明“美国已经变了,将经济一体化作为武器,双方再也无法回到过去的关系模式”。美方对加拿大加征关税的理由一直在变,这种缺乏严肃性的压迫方式,彻底伤害了双边信任基础。 美联社援引加拿大麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝兰的话报道称,美加关税谈判破裂显示,两国原有的关系已经结束,同时加深了许多加拿大人对本届美国政府“无法信任”的看法。 有分析认为,政治影响超过经济影响:美方一系列行动一再暴露其作为加拿大盟友、重要邻国与贸易伙伴的不可靠性,对“世界上最紧密的双边经济与安全关系”根基的冲击,远非GDP损失所能衡量。 如今,美国50%新关税已经正式落地,加拿大“一对一”的反击也将在9月8日正式开始。这场持续已久的加美贸易争端,正在从谈判桌和工厂,逐渐走向加拿大人的商店货架和家庭账单。加拿大“一对一”反击,9月8日正式生效



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