最近,欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在法国斯特拉斯堡的欧洲议会年度演讲中,公开抛出重磅提案:正式邀请加拿大成为欧盟首位准成员国(associate member)。
这波跨大西洋的破格拉拢,意味着加欧关系迎来了历史性拐点。
整场名场面氛围感拉满:加拿大总理卡尼端坐前排,全程认真聆听,当Ursula当众公布这一重磅提议时,现场议员全体起立鼓掌。

加拿大总理卡尼随即起身、上前与Ursula拥抱致意,短暂向全场挥手示意后落座,画面极具标志性。
Ursula在长达一小时的国情咨文演讲中强调,加拿大和欧洲早已不止是简单的贸易伙伴。
双方共享海洋地缘优势、高度一致的价值观和全球视野,在人工智能发展、气候变化治理、北极开发、地缘政治布局等诸多领域立场同频。

同时在乌克兰局势、国防安全、关键原材料供应链、能源安全等核心议题上始终并肩协作,拥有深厚且稳固的合作基础。
Ursula明确提出,双方必须跳出传统自贸协定的局限,重新定义、升级双边关系,共同打造面向未来的全新战略同盟。
未来加欧将重点深耕北极治理、清洁能源、关键矿产、动力电池产业等核心领域的深度合作,把双边关系推向欧盟对外合作的最高层级。
其实上周,《华尔街日报》就援引消息人士爆料,加拿大正在探索和欧盟升级合作模式,不排除加入欧盟体系的可能性。

消息曝出后立刻引发热议,而卡尼当时特意出面降温,在多伦多电影节公开澄清,加拿大无意成为欧盟正式成员国,只想和欧盟打造独一无二的专属同盟关系。
本次卡尼专程到访法国,核心目的就是敲定加欧深度合作方案,重点围绕贸易升级、国防安全、人文交流三大板块深化布局。
抵达欧洲议会时,卡尼享受到红毯礼遇,受到欧洲议会议长Roberta Metsola和Ursula的亲自迎接,入场全程掌声不断,正式演讲前就收获了全场起立致敬,足见欧盟的超高重视度。

不过需要指出的是,这次的“准成员国”并非正式入籍,其中藏着很多细节和博弈空间。
最关键的一点:欧盟法律体系中,根本没有“准成员国”这一官方合法身份,且欧盟硬性规则明确规定,仅欧洲国家可申请成为正式成员国。
这也意味着,本次提议更多是外交层面的高阶定位,无现成制度模板可参考。
加拿大官方也全程保持谨慎态度,刻意淡化热度。
总理办公室并未正面回应“准成员国”的头衔,仅表态欢迎Ursula的提议,认可加欧关系需要跳出传统自贸框架,升级为未来战略同盟,强调双方会共同商议打造专属合作模式。
即将上任的加拿大驻欧盟大使Jonathan Wilkinson更是直接坦言,目前双方连新合作关系的准确定义和名称都未敲定,所谓“准成员国”只是外界的叫法,双方距离落地具体框架还有很长距离,同时他再次重申:加拿大绝对不会申请成为欧盟正式成员国。
国内反对党更是第一时间发声制衡,引发国内舆论分歧。
保守党领袖Pierre Poilievre直接公开质疑卡尼,吐槽其对外表态前后矛盾、口径不一。
早在传闻初现时,Pierre就激烈反对,公开喊话:加拿大永远不会成为美国第51个州,也绝对不会成为欧盟第28个成员国,态度十分强硬。
不过从整体来看,这场破格合作算得上是欧盟对外战略的重大突破。
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