立法背景
2026年11月6日,十四届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国反跨境腐败法》,自公布之日起施行。这是我国第一部专门针对跨境腐败的综合性法律,标志着我国反腐败涉外法律体系迈出关键一步。
法律适用范围
本法所称跨境腐败行为,主要包括:
中国境内机构、组织或个人在境外实施的腐败行为
外国机构、组织或个人在中国境内实施的腐败行为
中国机构、组织或个人为在境外获取不正当商业利益,向外国公职人员、国际公共组织官员行贿的行为
核心内容
1. 工作机制与职责
国家建立反跨境腐败工作机制,统筹协调各部门工作。明确监察机关、司法机关、外交部门等在反跨境腐败中的职责分工,形成工作合力。
2. 案件办理与调查
有关组织和个人有配合办案机关调查的义务
防止涉案人员外逃,开展追逃追赃
未经我国有关机关同意,任何境外机构不得在我国境内自行或通过他人进行反跨境腐败调查
禁止向境外提供案件证据材料、数据信息和其他协助,违者依法追究责任
3. 廉洁合规制度
从事跨境经营业务的企业应当:
制定廉洁合规管理制度,完善运行机制
加强财务会计管理,确保账目真实完整
加强对第三方机构和个人的监督管理
开展廉洁教育和培训,防范廉洁风险
4. 反制与阻断
法律明确反对任何国家滥用反腐败名义实施"长臂管辖"。对于外国滥用反腐败措施损害我国主权、安全和发展利益的行为,我国有权依法采取反制、阻断等相应措施。
5. 法律责任
区分不同主体和行为性质,明确刑事责任、行政责任、监察责任和民事责任。对共同实施跨境腐败、拒绝或妨害调查、不履行廉洁合规义务等行为,依法追究相应法律责任。同时设立举报保护和奖励制度。
重要意义
反跨境腐败法的出台,完善了我国反腐败法律体系,为打击跨境腐败提供了坚实的法律依据。对于维护国家利益、规范企业跨境经营行为、参与国际反腐败合作具有重要意义。同时,该法也体现了我国在反腐败领域维护国家主权和尊严的坚定立场。
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