71岁的新加坡PR富商在印尼卷入了一宗惊天贪腐案,却想赖在新加坡不回印尼。
印尼巨额贪腐案
涉及多位官员和老板约80人
事情要从2011-2012年说起。当时印尼国会讨论电子身份证项目,有人暗中操纵预算,把总额抬高到约5.9万亿印尼盾(约5.1亿新元),其中将近一半的钱被预留出来当“好处费”。随后招标也被动手脚,指定了一个特定财团独家中标。项目上马后,资金被层层瓜分,涉及内政部官员、国会议员、企业老板等大约80人。
印尼前国会议长塞特亚一个人就捞了730万美元(约933万新元)。整个贪腐导致印尼国家损失约2.3万亿印尼盾(约1.9亿新元)。案子在2017年曝光,2018年塞特亚被判监禁15年。
富商坦诺斯是中标财团里一家科技公司的老板。根据印尼指控,他先花了大约53万美元(约67.7万新元)贿赂印尼内政部官员,帮财团拿到项目;后来又串通他人,向多名议员行贿大约380万美元(约485万新元)。光这两笔贿款加起来就超过550万新元。他本人也通过项目收受了大量资金。

2019年,坦诺斯被印尼列为贪腐嫌疑人;2021年,他被列入通缉名单。由于他自2017年起就常住新加坡并持有新加坡PR身份,印尼向新加坡提出了引渡请求。去年1月,新加坡贪污调查局把他逮捕了,之后一直关着,从来没让他保释。

问题来了:一个新加坡PR,新加坡为什么要把他交给印尼?答案是新加坡和印尼之间有一个《引渡条约》,2024年3月已经生效。
坦诺斯案是这个条约生效后第一个引渡请求,相当于两国的“第一次合作演习”。条约里规定,像腐败、洗钱、贿赂、恐怖主义等31类罪行,只要证据满足要求,就算是新加坡PR也可以被引渡回去。所以,PR不等于公民,没有免于引渡的特权。

2022年1月25日,印度尼西亚总统佐科·维多多(右二)与时任新加坡总理李显龙(左二)共同见证法律与人权部长雅松纳·劳利(右一)与新加坡内政部长尚穆根(左一)在廖内群岛省民丹岛交换引渡协议文件。图源:PMO
坦诺斯为了不被引渡,先后使出了三招,但都没成功。
第一招:申请保释。
坦诺斯称自己71岁了,有心脏病、糖尿病、关节炎,身体不好,希望能先放出来。大法官在去年10月直接拒绝了,法官说,法律上“患病或体弱”是指监狱根本照顾不了的严重情况,普通老年病不算。
而且,坦诺斯手里有好几本护照,其中一本是几内亚比绍的外交护照,上面的名字还不一样,这说明他随时可能跑路,潜逃风险太高。
第二招:申请司法检讨,想推翻律政部长的引渡通知。
他挑毛病说:印尼提交的文件认证有问题,逮捕令的英文翻译不规范,有些证人陈述没宣誓,还有律政部长发出通知前没给他机会说话。
高庭法官在今年5月29日的裁决里一条一条驳回了。
法官说,印尼的总检察长已经按照条约确认过文件了,没问题;部长发通知只是引渡程序的第一步,不是最终决定,所以不需要先听你陈词。最终法官认定,坦诺斯提的这些理由根本没有合理依据,司法检讨申请被全部驳回。
第三招:质疑拘留不合法。
他辩称印尼后来补交了材料,说明原来的引渡请求不完整,所以继续关他不合法。法官回应说,你连引渡请求本身都没有证明有法律缺陷,拘留合法性自然也不成立。这一条也被一起驳回了。
目前,国家法院正在开一个叫“引渡聆讯”的听证会。这个听证会只解决一个问题:印尼给的证据,够不够把坦诺斯送回印尼受审?
控方(新加坡总检察署)认为证据够了,因为坦诺斯做的事在新加坡和印尼都属于犯罪,这叫“双重犯罪原则”。印尼已经交出了正式认证的拘捕令,还有宣誓书和证人陈述。
辩方律师则反对,说拘捕令的英文翻译没盖官方印章,还有大约100页文件是过了截止日期才交上来的,有些证人陈述根本没宣誓——这些都不应该算数。听证会还会继续好几天。
高庭这次驳回司法检讨,虽然还没有彻底结束整个案子,但已经把坦诺斯最核心的程序性质疑给清掉了。
接下来,国家法院的法官会决定是否满足引渡条件。如果满足,法官就会下达拘押命令,意思是可以把人送回去了。坦诺斯还有权对这个命令上诉。因为他已经明确表示不同意引渡,估计会一直打官司到没有路可走为止。整个流程可能还要拖两年甚至更久。
但高庭的裁决说明:引渡的大方向已经定了,只是时间问题。新加坡律政部也说过,政府会尽一切法律之所能,推进这个案子的引渡程序。
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