投入数百万欧元购置房产、全额缴清各项税费与服务费,规划好海外事业与全家定居生活,多名海外企业家却被困在葡萄牙黄金签证审批流程中数年之久,迟迟拿不到居留许可批复。

01
9 名多国投资人,
此次陷入审批僵局的共有 9 名外籍企业家,国籍涵盖美国、加拿大、中国、土耳其、埃及、阿联酋,业务布局覆盖能源、高新技术、房地产、综合农业、物流、文娱多个赛道。
早年他们统一通过购置葡萄牙房产,递交 ARI 投资居留许可申请,也就是大众熟知的黄金签证。时至今日,累计投资总额约 700 万欧元,却全部卡在葡萄牙移民、融合和庇护局(AIMA)手中。
代理这批投资人的律师埃斯特旺・奥古斯托・贝尔纳迪诺表示,所有申请人早已结清房款、税费、申请费、律师费、银行手续费及各类行政开销,数年持续跟进,却从未收到 AIMA 给出的有效处理反馈。
“打电话无人接听,发送邮件石沉大海,相关审批工作完全没有推进。” 律师在葡萄牙 CNN 采访中无奈说道。
02
最早 2021 年递交申请,
据律师介绍,9 份申请递交时间分布在 2021 至 2023 年,其中最早一批申请人已经足足等待三至五年,整套流程停滞不前。
阻碍审批的核心节点,是前置的生物识别信息采集。按照黄金签证办理规则,申请人必须完成指纹、证件照、电子签名采集,官方才能继续审核材料、下发居留许可。
但诡异的是,这 9 份申请在 AIMA 内部系统仅显示 “审理中”,相关部门始终没有安排投资人预约采集生物信息,直接导致后续所有流程全部卡死。
03
资金被套牢,
商业、家庭规划全面停滞
当初选择葡萄牙办理黄金签证,这群投资人绝非只为一纸居留卡,每个人都有着完整的事业与生活规划:有石油行业从业者计划落地本土企业架构,打通南美、中美洲市场;加拿大商人将葡萄牙视作进军欧盟市场的跳板;中国、土耳其投资人也筹备落地工业、科技、农业相关海外项目;不少家庭则打算移居当地,借助申根签证自由通行欧洲各国。
漫长的审批停滞,让所有计划被迫搁置。投资人不敢出售用于满足移民门槛的房产资产,一旦资产发生变动,极有可能直接影响申请资质。大额资金长期锁在葡萄牙,创业项目无法落地、家庭迁居计划无限延后、资产重组无从谈起,进退两难。
“资产不能处置,资金被套多年,既没办法落地投资项目,也不能重新调整资产配置,所有人都被这套停滞的行政流程困住。” 律师解释道。
04
旧案理应按旧规审理,
机构交接造成大面积积压
2023 年葡萄牙前总理安东尼奥・科斯塔政府出台新政,彻底关闭房地产投资渠道的黄金签证新申请,仅保留其余投资途径。但政策明确规定:新规无追溯效力,政策落地前提交的存量申请,依旧按照当年旧标准正常审核。
这 9 名投资者恰好属于政策调整前完成投资、递交材料的存量申请人。不巧的是,原移民机构 SEF 撤销,所有案件统一移交至全新的 AIMA 部门,机构交接衔接不畅,直接让这批申请陷入长期积压。
05
等待掏空家庭,
已有投资人因审批拖延分居、离婚
行政拖延带来的损失,早已不止经济层面,不少家庭因此分崩离析。
律师透露,自己经手的这批案件中,已经出现夫妻分居、离婚的情况。不少家庭倾尽大额资产奔赴葡萄牙投资,数年等待看不到任何进展,家庭内部矛盾持续激化,互相指责当初的投资决定。
有申请人被家人埋怨:“当初花了近百万欧元奔赴葡萄牙,现在我们一家人全部被困住,进退不得。”
这群投资人最初满怀信任,认可葡萄牙的移民制度与营商环境,才愿意投入重金布局海外。可数年无回应、无期限的等待,彻底消磨掉所有人的期待。
有人为拓展海外事业,有人为给家人更好的生活奔赴葡萄牙,无限搁置的审批打乱了所有人的人生规划。这也并非个例,而是大量海外黄金签证申请人共同面临的困境。
很多时候压垮人的从来不是移民办理本身的难题,而是遥遥无期、没有任何进度反馈的空等。事业规划可以调整,人生方向能够变通,但数年杳无音讯的漫长等待,终究只剩满心无奈与无力。
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