投入数百万欧元购置房产、全额缴清各项税费与服务费，规划好海外事业与全家定居生活，多名海外企业家却被困在葡萄牙黄金签证审批流程中数年之久，迟迟拿不到居留许可批复。

9 名多国投资人，

合计投资 700 万欧元遭审批搁置

此次陷入审批僵局的共有 9 名外籍企业家，国籍涵盖美国、加拿大、中国、土耳其、埃及、阿联酋，业务布局覆盖能源、高新技术、房地产、综合农业、物流、文娱多个赛道。

早年他们统一通过购置葡萄牙房产，递交 ARI 投资居留许可申请，也就是大众熟知的黄金签证。时至今日，累计投资总额约 700 万欧元，却全部卡在葡萄牙移民、融合和庇护局（AIMA）手中。

代理这批投资人的律师埃斯特旺・奥古斯托・贝尔纳迪诺表示，所有申请人早已结清房款、税费、申请费、律师费、银行手续费及各类行政开销，数年持续跟进，却从未收到 AIMA 给出的有效处理反馈。

“打电话无人接听，发送邮件石沉大海，相关审批工作完全没有推进。” 律师在葡萄牙 CNN 采访中无奈说道。

最早 2021 年递交申请，

审批卡在生物识别第一步

据律师介绍，9 份申请递交时间分布在 2021 至 2023 年，其中最早一批申请人已经足足等待三至五年，整套流程停滞不前。

阻碍审批的核心节点，是前置的生物识别信息采集。按照黄金签证办理规则，申请人必须完成指纹、证件照、电子签名采集，官方才能继续审核材料、下发居留许可。

但诡异的是，这 9 份申请在 AIMA 内部系统仅显示 “审理中”，相关部门始终没有安排投资人预约采集生物信息，直接导致后续所有流程全部卡死。

资金被套牢，

商业、家庭规划全面停滞

当初选择葡萄牙办理黄金签证，这群投资人绝非只为一纸居留卡，每个人都有着完整的事业与生活规划：有石油行业从业者计划落地本土企业架构，打通南美、中美洲市场；加拿大商人将葡萄牙视作进军欧盟市场的跳板；中国、土耳其投资人也筹备落地工业、科技、农业相关海外项目；不少家庭则打算移居当地，借助申根签证自由通行欧洲各国。

漫长的审批停滞，让所有计划被迫搁置。投资人不敢出售用于满足移民门槛的房产资产，一旦资产发生变动，极有可能直接影响申请资质。大额资金长期锁在葡萄牙，创业项目无法落地、家庭迁居计划无限延后、资产重组无从谈起，进退两难。

“资产不能处置，资金被套多年，既没办法落地投资项目，也不能重新调整资产配置，所有人都被这套停滞的行政流程困住。” 律师解释道。

旧案理应按旧规审理，

机构交接造成大面积积压

2023 年葡萄牙前总理安东尼奥・科斯塔政府出台新政，彻底关闭房地产投资渠道的黄金签证新申请，仅保留其余投资途径。但政策明确规定：新规无追溯效力，政策落地前提交的存量申请，依旧按照当年旧标准正常审核。

这 9 名投资者恰好属于政策调整前完成投资、递交材料的存量申请人。不巧的是，原移民机构 SEF 撤销，所有案件统一移交至全新的 AIMA 部门，机构交接衔接不畅，直接让这批申请陷入长期积压。

等待掏空家庭，

已有投资人因审批拖延分居、离婚

行政拖延带来的损失，早已不止经济层面，不少家庭因此分崩离析。

律师透露，自己经手的这批案件中，已经出现夫妻分居、离婚的情况。不少家庭倾尽大额资产奔赴葡萄牙投资，数年等待看不到任何进展，家庭内部矛盾持续激化，互相指责当初的投资决定。

有申请人被家人埋怨：“当初花了近百万欧元奔赴葡萄牙，现在我们一家人全部被困住，进退不得。”

这群投资人最初满怀信任，认可葡萄牙的移民制度与营商环境，才愿意投入重金布局海外。可数年无回应、无期限的等待，彻底消磨掉所有人的期待。

有人为拓展海外事业，有人为给家人更好的生活奔赴葡萄牙，无限搁置的审批打乱了所有人的人生规划。这也并非个例，而是大量海外黄金签证申请人共同面临的困境。

很多时候压垮人的从来不是移民办理本身的难题，而是遥遥无期、没有任何进度反馈的空等。事业规划可以调整，人生方向能够变通，但数年杳无音讯的漫长等待，终究只剩满心无奈与无力。